家住福州市闽侯县的张某，因为帮邻居顺手卖了点菜到菜市场，赚了14元钱，但没想到这些菜竟然农残超标，因此要被罚款5万元。因为迟迟没有缴纳罚款，被追加罚款5万元，甚至被告到法院，要求强制执行。帮邻居卖点菜，竟然要面临10万元的罚款！
在这个看似不可思议的案件里，张某为什么会帮邻居销售农残超标的蔬菜？为什么罚款的金额比获利高出这么多？法院又会作出怎样的裁定呢？
福州市闽侯县人民法院副院长 林孔亮：当时行政强制处罚的催告书上面，有两个字引起了我非常大的注意，一是获利14元，一是行政罚款共计10万元，这是一个非常鲜明的对比。
14元和10万元的巨大差距，让法官感到有些奇怪，其中有什么隐情？事情的经过究竟是怎样呢？原来，事发那天，张某像往常一样准备到镇上的批发市场打工，在路过邻居王大姐家的菜地时，他看到了刚刚成熟的芹菜。王大姐对张某说，要不要带上一点芹菜到批发市场。
当事人 张某：那么多（芹菜）在我们本村的农贸市场上是卖不了的，我就把她的芹菜给拿到（镇上）市场上面去卖了。
于是，张某便花了122.5元接手了王大姐的70斤芹菜，然后来到一家蔬菜批发商行，以每斤1.95元的价格将芹菜都卖给了蔬菜批发商行，也就是说卖了136.5元，转手赚了14元。当天，百里之外的一家便民超市从该蔬菜批发商行采买了一批果蔬，其中就包括张某卖给商行的芹菜。隔天，该超市所在地的市场监管局在日常监督执法中，抽检了该批芹菜，经送检，发现毒死蜱项目不符合《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，该批次芹菜检验结论不合格。
福州市闽侯县人民法院副院长 林孔亮：市场监督管理局就启动相应的调查和举证程序，主要根据食品安全法第一百二十四条、第一百二十八条相关规定，对当事人张某作出罚款5万元的行政处罚决定。
《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条规定，违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。
这条规定所列举的违法情形第一款就是，生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂。
依据这条规定，当地市场监督管理局认为，张某货值金额不足一万元，应处五万元以上十万元以下罚款，再根据张某的具体情节，可以从轻处罚，于是，对张某作出处罚决定，责令张某改正并对其给予警告，没收违法所得14元，处以罚款5万元。
本想着顺便赚点小钱，却没想到要缴纳大额罚款，这让张某很难接受。
当事人 张某：当时收到这个处罚的时候，我就觉得这个处罚太大了。35公斤的芹菜也才100多块钱，我所得的利润才14块钱，我觉得这处罚太严重了。
一筹莫展的张某没有在法定期限内申请行政复议，也没有提起诉讼。因为张某逾期不缴纳罚款，当地市场监督管理局决定对他加处5万元罚款，也就是一共要罚10万元。
